惠州市税务局:持续优化税收营商环境为地方经济赋能

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2019-11-17 15:39:16
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资料来源:惠州今日网

今年以来,国家税务总局惠州市税务局密切关注纳税人需求,推出近100项创新优化措施。在实施减免税政策、推进税收便利化改革、规范税收征管、跨部门紧密协调、深化税收信用增值应用等方面持续努力。努力提高纳税人和纳税人的满意度和购买意识,积极为城市整体经济发展服务。

以改革促推广

推进便民改革增加群众便利

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惠州市税务局利用改革的春风,进一步优化纳税服务,营造企业“四季如春”的良好经营环境。努力“闪耀”改革成果,向客户“传递”特色服务,让纳税人和纳税人充分感受到便利和舒适。

税务官员热情地指导纳税人处理业务。惠州日报记者周楠照片

创新推出“一次不跑”名单,大力拓展电子税务渠道

市税务局在一次实施7大类550件涉税事项清单的基础上,创新推出了第一批“一次不运行”涉税事项清单。实现了8大类198个涉税(费)业务流程的电子化处理,涵盖了广泛的税费、适用对象和业务处理渠道,允许纳税人和纳税人选择更多的网上、掌上、自助等渠道处理涉税(费)业务。

通过在实体税务服务大厅前设立电子税务局体验区,提供足够的现场自助税务管理咨询团队,完成广东省电子税务局、自助税务管理终端、“广东省省事”微信小程序等平台的推广应用,实现纳税人日常涉税业务全过程的电子渠道处理。 大力推进“一次运行”向“一次不运行”的转型升级,实现“电子税务为主、自助税务为辅、实体税务为唯一”的新型税务管理模式。

同时,市税务局大力推广企业电子申报管理系统“一键申报”功能的应用,该功能可以自动获取纳税人的输入数据,根据申报表填报规则自动处理生成申报表,自动合并纳税人填报信息,监控提醒纳税人办理税收优惠申报等相关涉税业务。纳税人的平均申报时间从20分钟缩短到大约5分钟,降幅为75%。

推进无纸化退(免)税申报,共取消60张税务凭证。

市税务局推行无纸化退(免)税申报,大大降低企业纳税成本。继续完善税收系统出口退(免)税无纸化管理,实现一、二、三类出口企业出口退(免)税无纸化申报。同时,取消出口退(免)税预申报和网上申报,生产性企业出口退(免)税审批权全部下放给县(区)税务局,符合外贸企业出口退(免)税审批权条件的惠城区税务局和惠东县税务局下放审批权。完善出口企业分类管理等方式,加快出口退税时间,进一步提高办理出口退税的工作效率,推进“稳定外贸和外资”工作。

为了不断提高税务管理和支付的便利性,市税务局共注销了60项税务凭证。在前一期分两批取消35个税务认证项目的基础上,取消25个税务认证项目,涉及231个具体税务事项,对进一步优化税收执法方式、实施减免税政策、改善税收经营环境发挥了积极作用。

过去,两国的地方税务机关相互逃避,但现在它们正在实施两种税收的“合并申报”,有效地减少了纳税人申报的数量。严格按照国家税务总局的要求,市税务局合并了城市土地使用税和房地产税纳税申报单,统一了城市土地使用税和房地产税的纳税期限,实行了上述两种税种的合并申报。根据世界银行的商业环境报告,纳税人数将从7人减少到6人。

通过改革促进合作

深化跨部门合作为良好经营创造条件

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近年来,市税务局连续实施多项优化措施,但同时也全力与各领域各部门深入合作,赋予惠州市各经济实体权力,不断提高纳税人意识。

外汇支付“零运行”,税收效率提高90%

市税务局主动与外管、银行等机构建立跨部门合作机制,实现信息共享和协同管理联动,开展“国际税收汇款”推广。“国际汇款税证”集税收、外汇支付和金融于一体。广东省电子税务局的微观平台具有六大核心功能:跨境交易合同信息管理、服务贸易等项目的境外支付报税、智能税务计算器、不填表申报纳税、事项进度管理、其他国际税务事项处理。企业依靠该平台办理外汇支付业务,实现“零运行”,税收效率提高90%。

为了全面加快房地产交易的办理速度,市税务局会同市自然资源局、市住房和城乡建设局制定了“土地交易信息查询平台”和“房地产网上签约数据共享系统”联合建设和应用的工作方案,形成“信息共享、先缴税后登记”的工作机制, 加快实施房地产交易涉税业务“一窗联办”,将纳税人办理时间平均缩短2-3个工作日。

参与社会信用体系建设,在全市46个单位中得分第一。

为积极配合全市社会信用体系建设,市税务局与市发展改革局、人民银行惠州中心支行共同签署了社会信用体系建设合作协议,参与惠州中小企业融资服务平台建设,积极与惠州政府信用宣传平台等方式衔接。 大力推进信用信息共享和共享,充分发挥信用服务对经济社会发展的效益,帮助缓解企业特别是小微企业融资难、融资贵、速度慢等问题

截至今年9月,市税务局通过银税互动,帮助全市2890多家信得过企业和中小出口企业享受税收抵免贷款37亿元以上。向近6800名自然人发放贷款近5.5亿元。此外,在2018年社会信用体系建设第三方评估中,该局在全市46个参与单位中排名第一。

纳税服务手段和措施的大胆创新取得显著成效。

今年前三个季度,全市共收缴新车13万多辆,其中自助征税和电子征税比例超过80%。惠阳区税务局与惠阳区司法和信访管理局合作,试点建立了全省第一个阳光税收公共法律服务中心。通过部门合作、律师在场、现场服务等创新模式,搭建了专业高效的涉税法律咨询服务平台。今年6月,该中心被评为惠州市“十佳公共法律服务产品”。仲恺区税务局和仲恺区行政服务中心是该市第一个为初创企业推出全流程一揽子服务的机构。在材料齐全的情况下,新业务启动最早在5分钟内完成税务业务,全流程业务启动将从原来的9个工作日减少到1个工作日。

此外,仲恺区税务局的“直通车党建”已进入“飞地”企业,“4342”工作方式有助于税务企业谋求共同发展”案例也以全市首创的党建创新方向出现。已入围广东省第七届“先锋杯”工作技能大赛决赛,并在《旗帜》杂志和深圳市机关工作委员会联合举办的第二届党建创新成果展示交流活动评选中荣获“坚持为群众服务十大案例”。仲恺区税务局也成为唯一获得这一荣誉的县级税务单位。

通过改革促进发展

大力实施税费减免减轻市场主体负担

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随着春风的税费减免,市税务局自成立一年多来,推出了一系列改革创新措施,使税费减免政策在惠州生根发芽。

首先,“滴灌”的宣传和指导,以确保减税和收费应该是众所周知的。在通过税务门户网站、“两个微观一端”和主流媒体等官方渠道向公众广泛宣传各类减税和减费政策信息,详细解读新的减税和减费政策的同时,成立了专门的减税和减费政策教师指导小组,通过纳税人学校、现场指导、专题讲座等方式进行面对面的政策指导,确保享受税收优惠的纳税人100%全覆盖。该市的税务系统组织了近600次税务宣传活动,如进入企业、公园和协会,“面对面”辅导纳税人近100万次。

“组合拳击”的实施正是为了确保税收优惠政策得到充分享受。为进一步优化办税大厅现场管理,全市共设立29个办税大厅,设有“减税减费咨询站”,普遍设立减税减费咨询区,开通“小微企业税收优惠特别窗口”,建立小微企业需求快速反应机制,组建专职税收指导小组。税务服务大厅现场管理进一步优化,符合条件的纳税人无需办理备案手续即可享受减免税政策。

商业环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现,也是城市竞争力的重要内涵。全市税务机关将继续推进,不断优化城市税收经营环境,为惠州建设中国一流城市贡献税收力量市税务局相关负责人表示。

惠州日报记者黄安梅记者许瑞轩黄光

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