马上评丨电视开机广告不是不能有,但也要“掐得断”

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2019-11-21 14:31:44
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打开电视,在关掉之前“被观看”一段广告已经成为许多人的担心。近日,江苏省消费者保护委员会对海信、创维、夏普、长虹、小米、海尔、乐视等7家电视公司进行了采访,并提出了整改要求,如通知他们销售前打开广告,提供“一键广告关闭”功能。

并不是说电视开机前绝对不允许做广告,而是正如法律专家所说,根据《消费者权益保护法》和其他相关规定,智能电视运营商在销售时没有告知广告,侵犯了消费者的知情权。未能为启动广告提供一键关闭功能侵犯了消费者的选择权。创业广告不能自动关闭,从而侵犯了消费者的公平交易权。江苏省消费者保护委员会将进行访谈并限期整改。对于不整改的企业,将通过公益诉讼等合法渠道保护消费者权益,这是一种正常的履行职责的行为。

强制广告不仅占用用户的时间,还会影响用户对某项功能的及时使用,如登录应用程序工作、匆忙操作或打开电视观看某个节目。然而,没完没了的广告影响了体验。谁将赔偿损失?

企业热衷于强制性广告。首先,他们认为消费者别无选择。其次,他们认为广告带来很多好处。假设一个品牌的智能电视每年销售100万台,一个三口之家的电视家庭观看它,并开始每天做3分钟的广告,300万消费者将在一年内每人支付1000多分钟观看它,成为广告的“忠实观众”。电视制造商可以通过将此作为广告的投标标准来赚很多钱。面对电视销售价格下跌的现实,广告收入已经成为制造商的一个热门追求。

事实上,强制性广告不仅仅是在电视领域?2014年,国家网络信息办公室等部门开展联合行动,打击互联网弹出窗口上的广告,禁止其自行打开,确保一键关闭,并控制数量和位置。2016年,一名消费者在电影开始前起诉电影院要广告。法院裁定后者侵犯了消费者的知情权。同年,包括北京、上海、天津、重庆在内的全国37家消费者权益组织联合发布了消费者公告:放映电影补丁广告的电影院必须公开,并在电影上映前予以表达;否则,消费者有权退款。

这些行动有一些效果,但并没有治愈所有的强制性广告。原因是无论是执法部门还是消费者单独保护自己的权利,都主要局限于某个领域,对强制性广告没有统一的限制力。非法企业收入和成本不对称的诱因尚未得到有效解决。

因此,我建议以江苏省消费者保护委员会的这次采访为契机,组建一个全国消费者保护委员会联动机构,将消费者权益保护范围扩大到所有涉及强制广告的领域,并根据消费者反馈和实际调查结果,建立一个所有领域的强制广告侵权清单。

然后,消费者保护委员会对各种强制性广告提起了统一的公益诉讼。消费者保护委员会通过一项法院裁决,要求相关企业和平台停止这种侵权行为,并确保其广告依法播放。

鉴于企业和平台的非法成本较低,消费者保护委员会可以行使新《消费者法》赋予的权利,即“参与制定有关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准”,并推动相关立法和修正案,以期加强对强制性广告的处罚。

从“消费者协会”到“消费者保护委员会”,这不是简单的更名,而是属性、组成和功能的全面升级。消费者保护委员会将在更广泛的范围内履行其法定的公益职责,自然包括在侵犯消费者权利的强制性广告现象中采取更积极的行动和创新措施。预计消费者保护委员会将会同有关部门提出更有效的新措施和新想法,以解决这一长期存在的问题,并努力找到一个永久的解决办法。

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