看,诸暨陶朱街道“三治”与“互联网 ”的探索与实践

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2019-12-02 10:15:29
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坚持自主、法治、德治相结合,构建安全管理、智能产权、共建共享相结合的网络社会治理新模式,是新时期“乔峰经验”的精髓,也是新时期基层社会治理创新的发展方向。

诸暨市陶铸街运用“自治为主体、法治为核心、德治为基础”的工作方式,充分利用互联网和物联网,创新社会管理模式,营造社区发展的智能环境,有效提升社区治理能力,提高居民幸福感。作为试点项目之一,友谊社区最近受到记者的访问,他们聆听了社区干部和群众讲述自治、法治和德治的“三管齐下”以及智能治理的实施体系,感受到了“三管齐下”和“互联网”带来的新变化。

自治

党建引领自主建设幸福社区

——易江花园“红色工业委员会”领导居民自治纪实

走进怡江花园,绿花怒放,走道整洁,车辆停放有序……居民满意度和舒适度明显提高。然而,许多年前,这是一个不同的场景。花坛杂草丛生,监控系统和消防设施瘫痪,居民反映的问题无法及时解决谈到以前的住宅物业管理,杨女士摇摇头,她已经在益江花园住了7年了。

益江花园位于环城北路132号。社区由两栋高层建筑、几栋联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体联体它于2009年11月1日交付使用。从交付之日起,社区将由一家物业公司管理。

遗憾的是,物业管理水平低,导致居民不满。随着时间的推移,形成了一个恶性循环:业主对服务不满意——他们不支付物业管理费——物业公司难以支付必要的费用——物业服务水平较低——他们对物业服务更不满意...在恶性循环下,物业服务水平不断下降,最终小区管理秩序陷入混乱,严重影响居民生活质量。2016年10月31日,物业公司退出管理,业主委员会自治经社区业主大会讨论后实施。

如何解决基础设施落后、公共设施受损、环境恶劣等遗留问题?近年来,益江花园一直依托“红色工业委员会”——即依托工业委员会中大量党员的优势,发挥党建在自主管理中的主导作用。益江花园在发现和解决问题的同时,探索了一条“党员带头自治”的自治道路,建设一个幸福的社区。

老党员带领每个人拿出自己的钱

让臭池塘“改造”荷塘

据行业委员会主任宣薛军介绍,目前行业委员会5名成员中有3名是党员,社区中的一群老党员也在社区的各项事务中发挥着关键作用。老党员反映了社区存在的问题,这些问题往往受到居民的呼吁,具有共同的、真实的特点。因此,每次益江花园举行业主大会,都会邀请社区的老成员出席,听取他们对社区自治的意见和建议。

有许多这样的例子。老党员杨定国积极向行业委员会提出建议。老党员何世阳不仅带头缴纳物业管理费,还挨家挨户动员行业委员会成员进行“一米一户自来水”的改造。一群老党员经常参加志愿劳动,甚至自己出钱进行事务管理和社区建设。

党员的模范带头作用是显而易见的,更多的社区居民参与进来。益江花园有一个荷塘,由75岁的党员俞竹荣自费创办。每个人都手拉手,把这个废弃的臭池塘变成了一个美丽的荷塘。“当时,池塘是一个废弃的大坑,里面有许多苍蝇和蚊子,又脏又臭。在获得行业委员会的批准后,进行了改造并种植了莲花。在改造过程中,一些老党员和社区居民也来帮忙清理烂泥,每个人的参与热情都很高。”于柱荣告诉记者。现在,经过精心的保护,它已经成为成人和儿童观鱼和观赏荷花的天堂。

改变硬件以实现强大的安全性

旅行和生活更安全。

《业主(代表)议事规则》和《住宅区管理条例(业主公约)》已经颁布,聘请清洁人员和保安人员……面对一个多年积累问题、各种基础设施都过时的住宅区,我该怎么办?工业委员会首先从公共安全和消防安全开始。

路灯年久失修影响了夜间业主的安全。经过业主大会和居民的讨论,决定对住宅区的监控系统和路灯改造工程进行升级。住宅区周边、排屋人行道、高层住宅地下室、电梯入口等安装了52盏新高杆灯和89只监控电子眼。,允许保安人员24小时加强监管。“安装监视系统后,社区里有一个小偷,但他被逮捕,并在3天内来到了身份查验地点。监控在检测过程中发挥了积极作用。”店主何女士告诉记者。

益江花园的居民定期检查消防设施。

"消防栓必须能够出水,而不是进入装修."消防安全是高层住宅建筑的重中之重。由行业委员会主任宣薛军领导,消防安全志愿者服务团队成立。通常,组织保安和居民参加消防安全培训演习。社区微信公众号和微信业主群用于普及消防知识,发布隐患和整改趋势。

每个人都是消防安全的主体,这是居民自己的责任。工业委员会提倡这个想法。2017年,针对居民区电动汽车停放和充电困难,宣薛军提出设立住宅消防基金,并率先捐款。在他的努力下,你50元,我100元,将很快建立一个社区消防基金。行业委员会利用这笔资金在住宅建筑开放区域设立免费电动汽车充电座,解决了住宅电动汽车违章停车和充电困难的问题。每天晚上的固定时间,保安会拔掉充电器以确保安全。

每月推动收支明细

财务披露让所有者放心

30a插入式熔断器5 100元,分接器1 5元及其他维修材料、办公用品等总费用1288元;本月物业管理费为9528元。其他收入1336元;前期余额为380,235.78元。每月初,宣薛军会将上月维护费的详细情况以图片形式及时发送到益江花园工业委员会微信公众号上。

益江花园的物业费每次都是公开的。

社区自治中的“信任”一词至关重要。“许多业主与物业有冲突。大多数问题在于缺乏财务披露。因此,业主不知道他们支付的物业费在哪里。他们认为一方的口袋里有很多钱是为了盈利。他们互相抱怨和不信任,冲突随之而来。”宣薛军说,在行业委员会自治的过程中,只有行业委员会的“财务”公开,业主才有信心,社区的日常管理才能进入良性循环。因此,社区产业委员会上任后的第一件事就是开设一个专门的银行账户,以确保合法性、合规性、公开性和透明度。每笔费用都由业主代表或老党员签字同意,以确保每月财务细节公开。除了每月初微信公众账户和业主团体的推动之外,行业委员会办公室也有纸质详细账户供业主随时查看。

益江花园的物业费每次都是公开的。

「在业主的信任下,工业委员会会更容易进行工作。过去几年,我们社区的物业费支付率也非常高,2018年达到99.5%,只有一个业主因特殊原因而未能支付。”宣薛军说。在行业委员会的指导下,越来越多的居民捐款并努力参与社区自治事务。走在附近,每个人都互相问候,用手势、微笑或点头。虽然他们不是家庭成员,但他们比家庭成员要好。

友谊社区与4个共建单位携手共建美好社区

"我下不了这辆车,因为它被堵住了!"不久前,友谊社区中山苑小区停车混乱频繁,成为社区网格成员许洪秀的“担忧”。

这种混乱的“根源”在哪里?原来,中山苑小区的人行道遭到严重破坏,引起了居民的极大不满。为了解决这个问题,中生苑小区物业管理委员会和物业管理委员会决定进行路面改造,将水泥路面改为沥青路面。然而,随着水泥路的消失,绿化带旁也有明显的停车位。“装修后,因为没有明显的停车位,我总能看到很多私家车随意停放。尽管道路比以前更平坦,但交通状况却变得更糟了。”许洪秀说,“事实上,画停车位并不难,但我们不知道如何设计停车位或向谁求助。”

我该怎么办?许洪秀向友谊社区主任孙桂英反映了这个问题。孙桂英马上想到了市交警大队,社区的共建单位。“我把这个情况给市交警大队指导员孙叔杭说了。她立即联系了该旅的业务部门,帮助设计停车位,她还主动帮助我们安排擅长画停车位的业务单位。”孙桂英说。第二天一大早,交警大队的工作人员来到中山园社区,现场检查环境。不到一周,孙叔杭就把设计好的图纸交给了孙桂英。随后,该物业负责牵头企业单位将获得157个停车位。看到社区秩序井然,居民们经常称赞它。

此外,诸暨交警大队还协助社区应对“僵尸车”。今年上半年,一些居民在詹家山北路的商户门口反映。一辆绿色货车停了将近一年,影响了每个人的通行。社区立即联系了市交警大队。交警到达现场,发现货车满是灰尘。只有当车牌被擦干净并联系到车主时,才能知道这辆车是附近以前的房客留下的。交警命令车主在一定期限内自行处理。

为了进一步提高友谊社区居民的交通安全意识,诸暨交警大队定期为社区居民进行交通安全知识宣传和观看宣传片。“我们是社区治理的辅助砖。我们会搬到我们需要的任何地方。”孙叔兴说。

据了解,友谊社区除了诸暨交警大队、诸暨西湖小学、诸暨供电局和诸暨科技局外,还有四个共建单位。4月,西湖小学在友谊社区发起了垃圾分类主题活动。通过讲座、相册和专题活动,居民垃圾分类意识将进一步增强。诸暨供电局密切关注社区残疾儿童,帮助他们实现离家出走的小小愿望。诸暨市科技局组织了“五河共治”志愿服务。“我们将通过志愿节水活动加强对水源和生态环境的保护,提高社区居民的环境意识。”诸暨市科技局官员表示。

行业委员会增长计划帮助居民自治

业主委员会(以下简称行业委员会)是业主大会内部处理本组织日常事务的组织,可以就法律规定由业主共同决定的事项以外的事项作出决定近日,诸暨市陶铸街友谊社区邀请杭州市拱墅区杜梅社区服务中心主任王百峰培训社区行业委员会成员。

记者了解到,友好社区所辖地区的行业委员会尚未形成完善的标准体系。面对社区公共事务管理缺失的问题,居民无法通过有效的方式管理自己,维护自己的合法权益,从而引发各种矛盾和纠纷。「在工业议会的成立、改变和自治过程中,经常会出现各种问题。即使是工业议会的不规范管治,也导致社区居民集体探访等群体性事件,严重影响社区的稳定与和谐。」友谊社区主任孙桂英说。

邀请专家培训社区工业委员会成员。

针对这些问题,友谊社区对辖区内7个行业委员会进行了深入调查和需求调查。结合日常管理中遇到的困难,在街道的引导和帮助下,社区引进了经验丰富的第三方组织——杭州市拱墅区杜梅社区服务中心、专业律师、物业行业委员会关键问题专家点评等。协助行业委员会成长,解决“碎片化”局面,共同解决社区治理问题,使行业委员会成为社区工作的得力助手。

京城嘉园工业委员会主任朱永剑当天也参加了培训,“受益匪浅”。本课的重点是标准化,包括规范行业委员会内部的分工和建立阳光运行机制,这些都有利于行业委员会的健康成长。

为什么?这是朱永剑担任工业委员会主任8年的全部经历。他提到许多行业委员会因为“分裂帮派”的现象而“流产”。“这群人进来不是出于管理社区的初衷,而是为了追求名誉和利润,不想反驳你。”朱永剑说,“因此,明确行业委员会成员之间的分工和责任尤为重要。”

当朱永剑必须通过业主大会就重大问题做出决定时,他感到非常困惑。公告还在继续,但只有大约一半的业主参加了。如何处理没有参加的业主的投票成为一个大问题。“现在,我学到了一个窍门,就是在宣布召开业主大会之后,我会张贴一个说明,解释那些没有参加表决的人将如何被包括在赞成或反对的表决中。许多业主认为你不能代表我投票。在某种程度上,你可以激励他们参与社区自治。"

此外,朱永剑还意识到,行业委员会不应该站在房产的对立面。“财产相当于我们社区的管家。我们应该求同存异,协调管理。当业主和物业之间出现矛盾时,我们需要行业委员会站在中间,帮助双方和解,而不是盲目站在业主的角度。”

「我们计划每月举办两次有关的培训课程,以充分加强工业议会的自主权。社区把基层治理的权力交给了群众,充分发挥了自治的强大作用,极大地调动了居民参与社区事务的积极性,进一步增强了社区居民参与社区管理的民主意识。”孙桂英说。

法治

解疑解疑促进和谐

公益法律团解决人民的后顾之忧

“每天晚上楼上的房子都有很大的噪音,这让我无法入睡。我该怎么办?”"我隔壁邻居的室外空调也很响,这影响了我的休息。"8月21日晚,陶铸街友谊社区党群服务中心二楼特别热闹,每个人都大声向社区“法律小组”诉说自己的烦恼。

公益法律团解决居民的疑虑。

"这是我们社区组织的公益法律团体的“接待日”. "友谊社区负责人顾尤鲁说,“平日,居民们总是来社区咨询法律问题。有些涉及法律专业知识,我们无法回答。”为了解决这一问题,加上友谊社区从事法律工作的人数相对较多,不久前,社区组织成立了一个由12名法律工作者和“两个代表一个成员”组成的公益法律小组。公益法律团定期在社区举办“接待日”,回答问题,提供各种法律援助,调解社区各种矛盾纠纷,引导居民依法处理各种事务。

“我丈夫来自贵州。我们都有一个孩子。他在上海工作了很长时间,基本上不回家。他有债务,我分担,但他从来不给我们生活费。我想和他离婚,但他不同意。我该怎么办?”浙江月辉律师事务所律师孟宏泉无奈地看着来自湖对岸的陈骁(化名)。“你去收集多年分居的证据,比如那个人在上海的居住证等。如果你想起诉离婚,去丈夫的住所更容易。”孟律师说,把他的手机号码留给了陈骁,“如果你以后有任何问题,请直接打电话给我。”

邻居之间有情感纠纷和冲突。住在中生花园的70岁的朱大妈抱怨楼上的“讨厌”。“晚上八点左右,我想睡觉。我睡不着,因为我还在楼上弹钢琴。“年轻人的工作和休息时间与老年人的不同。老年人早睡早起,这不可避免地会导致矛盾。楚叔叔说,“我以前报警过,但是没用。律师告诉他,“夜间噪音滋扰”是指晚上10点至早上6点之间产生的干扰市民正常生活的噪音楚叔叔,如果你还遇到这种问题,你不要急着报警,以免伤害邻居之间的和睦。首先,主动相互沟通。如果沟通失败,联系社区电网工作人员,请他们帮忙调解。”法律小组成员朱永剑耐心地说。迄今为止,公共福利法团已向社区居民提供了10多项法律指导服务。

"法律团成立后,它真的很好——它在消除疑虑方面发挥了作用。"居民反映。“有些小问题一般可以通过社区工作者的工作来解决,但有些矛盾较大、涉及法律方面的问题只能通过搭建平台、整合法律资源帮助居民来解决。”社区领袖介绍。公益法律团的成立,除了集中解决问题外,还有利于加大普法宣传力度。例如,结合每月主题党日活动,继续开展普法教育,组织法律知识奖竞赛,邀请常驻律师定期讲课,在全社会形成学习、了解、使用、守法和保护法律的氛围。

美德规则

向上到善良,从这里开始

“陶铸老兵演讲厅”开幕

每个人都仔细聆听了“陶铸老同志讲堂”。

近日,在陶铸街开设的“陶铸老同志讲堂”第一堂课在友谊社区正式开幕。走进友谊社区党群服务中心,我听到“陶铸老同志讲堂”讲师、洪门公社管委会前主任、成山公社党委书记、石碧水库管理局局长张晓波诚恳地说:“家庭是社会的一员,家庭无所不能。”

以家庭建设为主题,张晓波用身边生动的故事讲述家庭和谐之道,弘扬孝道,教育后代。在舞台上,张晓波用通俗易懂的语言打破了主要原则,让老年学生“享受”。观众中,70多名老年学生或下巴休息,或鼓掌,或点头表示赞同。“看着他们的表情,我知道用我和老人周围的例子来引导老人是可行的!”张晓波说。

据悉,不久前,陶铸的街头工作人员找到了张晓波,并要求他告诉老人如何与家人相处。"说到这,我很有经验。"张晓波说。张晓波一直扎根于农村,对家庭教育有着自己深刻的经验和见解。“和谐家庭的总体格局相对较大。他们互相帮助,互相理解。和平是最重要的。他们有事情要讨论,并听取更多负面意见。”张晓波说,“我听说过太多家庭不和谐的情况,导致孩子的母亲离家出走,留下孩子无人照管,胡作非为。只有通过案例推理,它们才能真正被触及。”

如果我们不说实话,脚踏实地,我们就能赢得人民的心。“过去,在孩子的教育问题上,我总是喜欢反驳我的儿媳妇。我们的祖父母总是非常溺爱我们的孩子。听完这一课后,我认为我们应该在教育孩子的问题上与我们的儿子和儿媳妇团结起来。”63岁的陈说。住在中山园的王达波对张晓波的演讲印象深刻:“张热情活泼的演讲深深打动了我。”

家庭和美丽离不开婆婆和媳妇之间的和谐关系。"让我们谈谈婆婆和媳妇之间的矛盾。"当天下午,“陶铸老窖讲堂”第二节课在三都文化站四楼会议室举行。国家级二等心理咨询师赵国红围绕“爱、道德、和谐”的主题,与107名学生探讨了婆婆和媳妇的相处之道。

学生在“陶铸老同志讲堂”三个教学站与老师互动。

为什么婆婆和媳妇之间有矛盾?主要有地域、行为、文化差异、经济利益、情感竞争等原因。“从古至今,如何处理婆婆和媳妇之间的关系是一个世界性的问题,也是一个世纪的问题。谁买房子,谁做家务,婆婆和媳妇生活方式的不同观念都是婆婆和媳妇之间冲突的“引爆点”,这在日常生活中也很常见。赵国红说,通过对日常事例的分析和解释,学生们产生了共鸣。

“我们两夫妻大半辈子辛辛苦苦攒下钱给了儿子买房、买车,家里的日常开销也都是我们在负担,孙女也都是

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