云南一“红顶协会”强收会费被查 违规收费全数清退

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2019-11-16 16:12:18
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从商户“自愿”会员资格中获得的资金在申请许可证时成为市场监管部门的“小金库”。

云南“红顶协会”强力收取551万元会员费

来自四个单位的八人被追究责任,所有非法收取的会费均已退还。

(记者黄宇)个体工商户经营营业执照,是“自愿”加入个体私营经济协会(以下简称“私营协会”)并缴纳会员费。两年半来,全县共收取会员费551万元,成为当地市场监督局的“小金库”。私人协会与市场监管部门形成利益链。近日,国务院第六次发现云南省红河州建水县的“红顶协会”。

随后,云南省委、省政府对问题进行了整改,并发布了整改工作通报。对4个责任单位和8名责任人进行了责任追究,退还非法收取的会员费551万元。

据了解,检查组来到建水县临安镇市场监督办公室进行暗访,体验个体工商户的注册。窗口职员要求提供符合张贴在墙上的指南的材料,然后填写私人协会的会员登记表,并明确告知“96元,交易会的付款,可以当场发放,96元可以在每年的年度报告中上交”和“没有加入协会你不能获得执照”。

根据检查组对临安镇市场监管办公室档案的审查,在目前注册的14,747家个体企业中,不包括4,566家“僵尸企业”,其余10,181家为私人协会成员,每年支付会员费。根据这一计算,仅临安镇市场监管研究所每年就收取近一百万元的会员费。同时,检查组还发现,商户填写的会员申请表和会员登记表与个体工商户设立登记申请表和审查表一并提交。

检查组查看了协会的相关财务信息,发现协会的会费使用混乱,财权实际上由建水县市场监督局控制,该局的巨额支出经常挪用协会的会费。

针对暴露出来的问题,红河州政府立即安排在全州范围内开展类似情况的重大调查和整改。建水县纪委启动了责任人调查程序,迄今已约谈4名责任人。其中,建水县委和县政府奉命向红河州委员会和州政府进行书面检查。建水县市场监督管理局党委应通报问责情况。

据悉,建水县已停止强迫企业和个体工商户填写会员申请表等行为,并停止将会员资格与营业执照、年检等业务挂钩。50170户个体户和1621家企业全部完成了551万元非法收取会费的还款。地方政府修改了县私营协会的章程,明确规定公职人员不得参与资金的审批和使用管理。严禁县市场监督局在县民间社团中调拨资金,实行会费专项征收。

据了解,早在2015年7月,中共中央办公厅和国务院办公厅就发布了《行业协会和商会与行政机关脱钩总规划》。该计划建议积极稳步推进行业协会和商会与行政机关脱钩。近年来,国家不断加大对“红顶协会”的整顿力度。

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